InfoCovidFrance : le nouveau tableau de bord de Santé publique France pour suivre l’épidémie de COVID-19

3 questions à Laetitia Huiart, directrice scientifique de Santé publique France

Comment la crise de la COVID-19 a-t-elle contribué à l’accélération de l’open data ? 

La mise en open data des indicateurs s’inscrit pour nous dans une volonté de transparence et de partage de l’ensemble des indicateurs disponibles avec les utilisateurs plus ou moins avertis. Santé publique France s’est engagée dans cette démarche d’open data assez rapidement après sa création en mettant en place la plateforme GEODES. A son lancement, en février 2019, GEODES regroupait 300 indicateurs sur 40 thématiques liées aux maladies et traumatismes (bronchiolite, grippe, diabète, etc.) et aux déterminants de santé (tabac, vaccinations, accidents du travail, etc.). Aujourd’hui, GEODES compte 800 indicateurs et couvre 70 thématiques.

La pandémie de la COVID-19  a agi comme un accélérateur dans ce processus, en termes de volume de données transmis, de contenu et d’accompagnement de leur mise à disposition. Durant cette période et en un temps très court, Santé publique France a fait évoluer l’ensemble de ses canaux de surveillance en les rendant exhaustifs, multi-sources et en fournissant des données en temps quasi-réel. Ces évolutions indispensables à la gestion d’une pandémie à l’ampleur inédite ont été conduites en un temps record.

En parallèle, on a pu observer une attente très importante d’informations et de transparence. GEODES, le premier de nos outils, nous a permis de communiquer de manière réactive et très largement des indicateurs à une échelle très fine, de rendre compte de la situation sanitaire, de permettre à chaque individu d’être informé et de modifier ses comportements en conséquence. Depuis le début de l’épidémie, plus de 150 indicateurs, fiables et expertisés, sont en open data sur notre plateforme cartographique GEODES déclinables par territoire selon une maille très fine et par classe d’âge. Cette restitution de l’information auprès de la population a été complétée avec la publication chaque semaine de points épidémiologiques nationaux et régionaux, des « Points sur » ainsi que les temps d’échange avec la presse pour s’assurer de la retranscription de l’information dans un format compréhensible et utilisable par le grand public. 

Les données produites permettent aux journalistes, data scientists ou chercheurs :

• d’avoir une meilleure compréhension des modes de transmission, des situations à risque et de faire avancer les connaissances, 
• d’informer la population, de guider les décisions individuelles et de favoriser l’adhésion aux politiques publiques de santé.

Les nombreux sites de data visualisation ont également pu aider le grand public à comprendre l’évolution de l’épidémie. La mise à disposition des données pour des utilisations multiples par les différentes équipes de modélisateurs a aussi permis d’apporter des informations pour la compréhension de la dynamique de l’épidémie et l’anticipation de sa gestion.

Ce dispositif est complété par le tableau de bord quotidien de Santé publique France : InfoCovidFrance   

Quels sont les enjeux de l’open data en cette situation exceptionnelle ? 

L’open data représente un challenge quotidien pour les producteurs de données. Cela exige de produire à partir d’une volumétrie de données toujours croissante des indicateurs à un très haut niveau de qualité et de fiabilité tout en protégeant les données personnelles. 
La production d’indicateurs à partir d’une surveillance populationnelle - de plus de 66 millions de personnes - incluant des volumes supérieurs à 1 million de tests par jour, avec des systèmes d’information construits en urgence durant cette crise, est une prouesse quotidienne. 
La mise en place de l’ensemble de ces systèmes en un temps record a été possible grâce à la forte mobilisation de nos agents et de nos partenaires, car nécessaire pour gérer la crise. 

Quelles perspectives / évolutions / prochaines étapes dans le développement de l’open data ? 

Les prochaines étapes de l’open data au sein de Santé publique France seront de revisiter les différents systèmes de surveillance en capitalisant sur l’expérience acquise dans la crise de la COVID-19, que ce soit en termes de collecte et d’analyse des indicateurs, de systèmes d’information, mais aussi en termes de réactivité et de communication pour élargir les avancés faites à la surveillance d’autres pathologies essentielles pour la santé des populations. 

Le but de l’open data est de mettre à disposition les données dans l’espace public. Toutes les thématiques que nous couvrons peuvent bénéficier de l’open data. C’est une nouvelle façon de travailler et d’informer qui nécessite une organisation et une expertise spécifique, mais aussi des ressources, pour produire des données robustes et fiables et les rendre accessibles rapidement. 

L’open data en santé n’a pas de frontières, son enjeu n’est pas seulement français mais aussi européen et mondial. La pandémie a montré que l’échange des données en temps réel sur l’ensemble des pays n’a jamais été aussi importante. Il permet à des structures supra nationales de mettre en regard ce qu’il se passe au niveau mondial. Cela permet de comparer la situation des différents pays en fonction des mesures mises en place et ainsi d’éclairer la décision publique. Les données produites par Santé publique France ont été relayées par les plateformes internationales. 
Cette collaboration internationale doit perdurer et un travail collectif de méthodologie doit être mené pour rendre comparables les données entres les différents pays.

En ce sens, Santé publique France collabore avec le Health Data Hub, le projet de « Plateforme des données de Santé », pour une mise en commun des bases de données de santé dans l’objectif de faciliter l’accès aux données de santé et leur réutilisation, y compris dans le cadre de projets au niveau européen. Elle est très importante et permet ainsi d’aller plus loin dans la compréhension des phénomènes sanitaires, d’éclairer la recherche et les décisions.